正确定位 精准发力 谋求林区新发展
发布日期：2016/10/31 13:34:00文章来源：穆棱林业局作者：李保荣
张晓波
全省森工工作会议上已明确了今后企业发展的新目标、新任务，我们有信心、有勇气、有决心、有力量以这次工作会议为契机，与总局党委、总局继续同频共振，凝心聚力，继续坚定信心、埋头苦干，继续攻坚克难、为民务实，继续锐意进取、奋发有为，在“十三五”期末如期全面建成小康社会。
一、正确定位，科学研判当前形势
十二五期间，我们穆棱林业局全面实施了以生态建设为主体的森林可持续发展战略。加强了森林培育、东北红豆杉自然保护区、六峰山国家森林公园管理力度，加强了森林资源管护、野生动植物保护、森林防火管理强度，森林资源状况和生态环境有了明显改善。
传统产业项目形成规模逐步做强并成为特色优势产业。森林生态旅游产业快速发展，六峰山国家森林公园知名度和美誉度不断提升。老道沟沼气工程有效运行开循环经济产业发展之先河，上游产业链接猪牛羊等养殖业，下游产业链接有机蔬菜种植，促进了有机农业的发展，同时解决了家庭经济的热力来源问题，减少了对森林资源的破坏性消耗。
坚定不移深化改革，管理成效显著。重新制定并完善了《穆棱林业局企业管理制度汇编》；局机关实行了公务用车货币化改革；推行了社会化管理改革，成立物业服务管理公司和供热服务公司，实行专业化管理；强化物资采购、人事和劳动关系、财务预算、资金管理和基本建设项目管理，实行项目招投标制、监理负责制和工程责任追究制，全面提升了企业科学化管理水平。
二、精准发力，扎实开局促进转型发展
2016是“十三五”规划开局之年，产业转型“三年决战”承上启下之年。新一年的工作责任重大、压力空前，为此，我们要根据新的发展形势和任务要求，紧紧抓住有利于森工发展的政策机遇期，充分发挥我们自身的各种有利条件，主动适应、积极作为、扬长避短、化危为机，坚持生态环境建设与经济发展并重，精心谋划好我局2016年的各项工作，要始终坚持以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为引领，准确把握科学发展、加快发展的工作基调，抓改革转机制，抓管理提效益，着力形成适应企业经济转型发展的管理模式；科学开展森林经营，加强资源保护管理，着力为我局生态文明建设提供基础保障；推进科技创新，狠抓项目建设，着力促进我局经济转型快速发展；完善城镇基础设施功能，加大民生工程投入力度，着力推进我局经济转型协调健康发展；努力提升发展平衡性、包容性和可持续性，全力加快经济社会转型进程，集中力量推进林区经济社会取得新的发展和进步。
一是加快企业改革管理创新步伐。进一步规范工资管理，落实基层单位工资改革，增加职工收入，全面实行工资社会化发放。加强企业资金、资产管理。保障天保工程资金的合规使用，推进天保工程的稳健、高效建设；加强资产管理，严防企业资产流失。深入推进“互联网+”行动。加快电子商务平台建设，通过线上线下销售有机结合，拓展我局绿色、有机食品销售方式。
二是加强生态文明建设。依法依规强化林地和野生动植物资源保护管理，坚决把好征占用林地审核审批关，严厉打击涉林违法犯罪行为；突出抓好森林防火工作，确保全年无重大森林火灾；积极筹备扩建东北虎、豹保护区及其虎友好型保护区。积极开展保护区相关工作，推进保护区功能的实现。推进水利基础设施建设，不断改善水生态质量，遏制水土流失，维护林业局生态安全。继续实行营林生产项目工程化管理模式，全面完成营林各项生产任务。
三是推进产业项目建设。采取政策扶持、基地建设、示范引导、引进壮大等措施,创新转型发展模式，重点发展林下经济产业，加速产业转型快速升级。充分发挥服务平台带动作用。积极开展绿色、有机食品认证工作，扩大产品精深加工，丰富产品种类，带动全局绿色、有机食品产业发展，增加职工收入。升级主导产业，打造新型富民项目。重点打造3大基地，2大产业。加快发展壮大北药基地，发展特色养殖基地，壮大黑木耳生产基地，延伸循环经济链条，推动绿色有机食品产业快速发展，发展绿色养蜂产业，积极开发森林生态特色旅游。
四是持续保障和改善民生。2016年切实为职工群众办好“七件实事”，让林区人民共享改革发展成果。完善局址基础设施建设，提升城镇服务功能。加快医疗卫生事业改革发展步伐。持续提升教育事业发展质量和水平。加大局址环境卫生整治力度，完善社会保障体系建设。开展就业援助工程，大力发展社会福利事业，进一步提高公共服务水平。着力解决历史遗留问题。
（作者系穆棱林业局局长）
