7月28日—30日，全省森工系统工作推进暨作风整顿工作会议在平山召开。会议强调，要统一思想、振奋精神、改革创新、攻坚克难，坚持问题导向，以坚决的态度狠抓落实、改变作风，找准聚焦发力的主攻方向，提升经济增长的内生动力，全方位提高森工改革发展的水平，全方位提高森工在社会的形象，全方位提高森工百姓的福祉，开拓进取、奋斗拼搏，确保圆满完成年初确定的各项目标任务,开创林区改革、繁荣稳定的新局面。

省森工总局党委书记李坤主持会议并讲话。

省森工总局局长王敬先出席会议并讲话。

会上，以省第十二次党代会精神和省委书记张庆伟在森工调研时的讲话精神以及全国林业厅局长电视电话会议精神为指导，对森工系统2017年上半年经济运行情况、财务主要指标完成情况、招商引资工作情况、森工重点国有林区改革工作进展情况、森工系统作风建设现状分析及改进加强意见五方面进行专题报告。首次对2017年上半年“三江”林区经济运行情况、纳入森工系统目标考核体系单位上半年整体工作情况、全省森工系统各林业局（重点国有林管理局）作风整顿工作情况、森工系统廉政建设风险分析及风险管控情况、森工系统信访稳定工作情况以及总局机关各部门工作情况六方面进行评价预警。还对进一步加强森工系统处级领导班子思想政治建设、进一步加强和改进党政信息报送工作、贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法和进一步改进工作作风密切联系群众四项规定征求意见。

会上，总局班子成员先后对上半年分管战线工作进行总结，表示要紧密结合森工林区实际和岗位职责，在党建、党风廉政、改革、组织、宣传等方面找准工作切入点和着力点，推动分管工作着实落地、见到实效。

会议指出，年初以来，森工上下认真贯彻落实省委、省政府和国家林业局的重要部署，紧紧围绕年初森工工作会议的部署要求，牢牢抓住经济建设这个中心不动摇，盯准全年目标任务，工作措施扎实有效，各项任务目标稳步推进，林区经济保持了稳步发展的良好态势。上半年，森工林区经济运行综合实力稳步提升，产业总产值完成193.8亿元，半年经济增速实现“两位数”，达到全面停伐以来的新高；整体经济扭亏为盈，全系统实现利润2022万元，其中“三江”林区经济效益大幅增长，实现利润26251万元；“486”产业布局初见雏形，四大经济板块中三个板块产值都实现了7.5%以上的增长；项目建设稳步推进，投资到位总额61.5亿元；完成更新造林29.4万亩；持续推进民生改善，新增就业1.4万人。

会议强调，森工上下要充分认识当前林区经济发展面临的形势，切实增强做好经济工作的责任感和紧迫感，针对年初确定的各项目标任务，一以贯之抓下去，进一步自我加压、落实责任，细化目标、强化措施，确保圆满完成全年各项目标任务。一要继续深入推进“486”产业规划布局，拉动板块经济发展。按照“486”布局加强板块建设，加快推进专项规划实施，大力推进重大产业项目、龙头企业、产业原料基地建设，拉动板块经济发展。加快东方红局同汉世伟公司合作的百万头生猪养殖项目建设进度，促进养殖业、种植业和食品业协调发展，增强板块经济互动和各产业链的深度融合。二要加快重组龙江森工集团，提升国有经济的主导力。坚持走体制机制同市场完全对接、产业创新扩量升级、充满内在动力活力的发展新路，加快建立产权明晰的现代企业制度和法人治理结构，打造具有国际竞争力的大型企业集团，提高市场竞争力。以发展壮大绿色食品集团和森林生态旅游集团为重点，以建立核心层食品加工企业和整合优质成型景区为突破口，争取年底前实现绿色食品集团和森林生态旅游集团实质性运营。三要大力实施产业项目拉动，加速形成6条产业链。对照年初产业项目工作目标，抓好督办和跟进落实，促进项目落地生根、投产增效。重点推进生猪养殖、亚布力东南西坡雪场开发、与君康人寿合作的森林康养项目、平山万佛寺及迎春林业局120万吨粮食储运等大项目，同时，抓好新建哈尔滨黑森绿色食品综合加工等项目，促进森林旅游、绿色食品等产业链加速形成。四要强化创新思维，提高对主导产业下降风险的防控力度。种植业要加强集约化、规模化发展。养殖业要坚持常规养殖与特色养殖相结合的发展模式，重点发展沿江沿湖生态水产养殖基地，依托旅游景区景点分布区域发展特色水产养殖，利用域内河流等水域打造冷水鱼养殖基地。森林食品业要巩固食用菌产业规模，加快引进食用菌新品种和珍稀品种，提升产业化水平。五要加速与资本市场对接，推进融资合作，借助外力推进森工转型发展。

会议要求，森工上下各级组织和领导干部要将思想进一步统一到中央6号文件和省委36号文件上来，统一到省委书记张庆伟到森工调研讲话精神上来，统一到省党政主要领导拜会国家林业局座谈会的新要求上来，统一到全国林业厅局长电视电话会议的工作部署上来，旗帜鲜明讲政治，坚持有利于生态保护和培育、有利于产业发展和职工生活水平提高、有利于林区社会稳定的原则，立足林区实际，以坚决的态度、务实的举措，扎实推进重点国有林区改革发展。下半年，要继续加大改革推进力度，力争年底前实现国有林管理总局挂牌、森工集团总公司改组运营，松花江森林资源监督局挂牌，同时“三江”林区23个林业局全部完成国有林管理局组建挂牌，提前一年完成重点国有林区改革第一阶段“三分开”任务，并按照省委省政府对于改革的新要求、新思路，适时调整改革节奏。要全面启动“三江”林区林业局层面的国有林管理体制改革，力争“三江”其余林业局在8月末之前完成国有林管理局组建挂牌，实现内部“三分开”。要稳妥推进松花江林管局“扁平化”改革试点，以“扁平化思维”压缩管理层级，力争9月底前批复改革试点方案，挂牌运营。要探索实施国有林管理总局层面改革，按照“去木、分企、移社”三步走构想，组建省国有林管理总局，最终完成“四分开”改革总目标。要分类协调社会职能剥离移交工作，继续抓好“2+1”管委会改革试点，加快亚布力、沾河、方正管委会试点扩面速度。

会议强调，要通过抓好党风廉政建设，营造良好政治生态和发展环境，促进林区生态建设和经济社会稳步发展。要全面压实“两个责任”。各级党委必须承担起主体责任；党委主要负责人履行好第一责任人职责，管好班子、带好队伍；各级纪委要监督领导干部找准职责定位，强化执纪监督、问责追责。要强化理想信念和党纪党规教育。把持续开展理想信念教育和党性宗旨教育作为一项长期政治任务抓好，结合两学一做，加强党章党纪党规学习教育，努力增强领导干部“四个定力”。要严肃党内政治生活。坚持失责必追究，探索政治生态考评体系，推动党内政治生活呈现新面貌新气象。要强化廉政风险防控工作。建立和完善廉政风险防控机制，强化对权力运行的监督，大力推行权力清单制度，强化党内监督，健全民主监督、法律监督、舆论监督机制，落实民主集中制、审计等制度，打造科学、合理、严密、结实的“制度铁笼”。要严格落实“三重一大”制度。认清形势、统一思想，充分认识进一步推进贯彻落实“三重一大”制度的重要性和紧迫性，牢固树立贯彻“三重一大”制度的自觉意识，对症下药，解决问题。要强化执纪问责。各级党委、纪委要坚决贯彻执行《中国共产党问责条例》，开展专项检查，落实“三个区分开来”的要求，建立容错纠错机制，树立务实肯干的良好导向，调动党员干部干事创业的积极性。要持续保持惩治腐败高压态势。以全面从严治党为指导，把纪律和规矩立起来、严起来，突出党政主要领导、部门一把手、企事业单位负责人等“关键少数”，严查通过选人用人进人、插手工程项目、批拨资金、审批项目和分配土地资源等途径进行权钱交易的行为。

会议要求，要继续开展好机关作风整顿工作，进行再动员、再部署、再加压。各单位、各级领导干部一定要提升站位、深化认识，切实增强责任感和紧迫感，调整状态、提高效能，以实际行动把作风建设引向深入，通过作风整顿，促进全系统工作作风明显改进、干部素质能力明显提升、工作面貌明显改善，促进全年工作任务顺利完成。要从严细查深剖，坚持以上率下，领导带头查摆问题，带头整改提高。要从严学习教育，结合“两学一做”，深入开展党性党纪教育、理想信念教育、群众路线教育、廉洁从政教育和职业道德教育，坚定政治立场，牢记使命担当，崇尚实干实政，把心思和精力集中到实干实政、狠抓落实上来，踏踏实实地干，把夙兴夜寐、激情工作作为常态。要从严监督检查，各单位各部门要切实加强内部监督管理，对党员干部作风问题进行认真自查；纪检监察部门要不断强化执纪职能，对各项纪律规定贯彻落实情况进行经常性的监督检查。要从严制度建设，进一步完善机关作风各项管理规定，建立健全党员干部服务基层联系群众工作机制，全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、办理事项一次性告知制、部门联动机制，真正实形成用制度管人管权管事的长效机制。

会议强调，要全力做好下半年的各项重点工作，确保全年任务保质保量高效完成。要认真学习抓落实；要强化责任抓落实；要转变作风抓落实；要加强督查抓落实；要强化考核抓落实；要维护稳定抓落实。要坚定不移地以经济效益为中心；以深化改革、强化管理、产业转型、改善民生、加快发展为主线；以兴林、富民、强森工为目标；以高标准、严要求、快节奏、严细实、稳准狠、增效益为主基调；坚定不移地高举发展、团结、务实、奋斗、勤俭的旗帜；坚定不移地落实“486”产业布局，坚定不移的招商引资发展产业；坚定不移地转变作风，更新观念，改进工作，树立形象，狠抓落实，增强本领；坚持好、运用好森工多年来工作中积累的宝贵经验，用以指导各项工作实践，不断深化改革，强化管理，转型发展，改善民生，确保优质高效地完成年初确定的各项工作任务和经济指标。

会议要求，下半年，森工工作的总要求是“攻坚三季度，决胜四季度”。三季度是承上启下的关键时期，改革、管理、发展、稳定、保生态任务十分繁重。做好当前工作，重点围绕“加强管理谋发展，蹄疾步稳促改革，补齐短板惠民生，营造和谐保稳定”。林业局、企业要全力保工资、保民生、保增长、保稳定、保生产经营、保发展。要着力抓好企业管理，整章建制，完善各项行政管理体系；抓好旅游管理经营，提质增效；抓好“美丽林场”建设规划和实施；抓好电子商务营销林产品和旅游推介；抓好增收节支，开源节流；抓好民生工程建设，解决老百姓最直接最急需最现实的问题；抓好产业发展，对外开放，招商引资；抓好作风建设，整治软环境；抓好生态资源保护，持之以恒保护生态，抓紧抓细防汛抗灾工作；凝神聚力抓经济，以经济建设为中心，推动森工经济社会持续较快发展，挖掘新的经济增长点，激发内生动力；凝神聚力抓好改革，突出协同性，加强谋划部署，突出精准性，强化改革攻坚；抓好天保工程实施和天保工程三期谋划。

会议强调，按照森工工作会议确定的目标任务，当前，要继续强化资源保护培育。加强森林资源保护；抓好造林绿化和森林抚育工作。要继续加速经济增长。加快森工经济发展规划编制，旅游规划编制，森林可持续经营规划编制，美丽林区林场规划编制，森林食品发展规划编制。打造好产业大平台，从而带动大项目引进，带动产业大转型，经济大发展。抓好旅游业、种植业、养殖业、森林食品业，向特色和产业化要效益。抓好森工集团重组，推动森工集团早日实质化运营，实现“质”的飞越。抓好招商引资，以更高的视野、更硬的举措、更优的环境招商，以最大的诚意、最好的平台、最好的政策引进战略投资者。抓好全员营销和电子商务建设，深化“互联网+商务”“互联网+营销”“互联网+金融”改革，提升产业集聚发展能力，大力促进服务业升级，提高自主创新能力，推进金融平台建设，培育发展融资租赁、股权投资、互联网金融等新业态。

会议要求，要立足当前抓管理，谋划长远抓产业，用发展促改革，用管理助推改革。要继续强化管理。按照坚持实事求是思想路线，从实际出发，从森工行业出发；树立过紧日子的思想；树立正确的发展观；提高办事效率；做到政令畅通五项原则，提高林地、营林、森林防火、产业项目等方面的管理水平。要继续整章建制，清理调整领导组织机构。要继续深化改革。要继续改善民生，重点解决好职工增收、增加就业、林区饮水安全等民生问题。要继续全力做好防汛工作和森防工作。要继续做好信访维稳工作。

省森工总局领导马建路、姜传军、陶金、许江、王春杰、赵宏宇、王清文参加会议并发言。

牡丹江、松花江、合江林管局以及所属各林业局、重点国有林管理局党政主要领导，总局天保办、旅游局、多种经营局、民政局、信访办五个部门主要负责人，省林科院、省林业设计院主要负责人参会并先后做了发言。

省森工总局直属单位党政负责人，总局机关各部门负责人，省检察院林区分院、省林区中级人民法院和省国土资源厅驻总局国土局的负责同志参加会议。